ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 января 2018 года № 68 Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 января 2018 года № 68 Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края
Дата:24.01.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Пос. Ясная Поляна

24 января 2018 года                                                                                  № 68

 

Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

 

В соответствии со статьей 3531 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 04.02.2016 № 5-кз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» администрация муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 

  1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

 

  1. Утвердить прилагаемый состав комиссии по проведению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

 

  1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

Исполняющий обязанности главы,

заместитель главы администрации

муниципального образования

Яснополянского сельсовета

Предгорного района

Ставропольского края                                           Р.А.Порубаев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Яснополянского сельсовета Предгорного  района Ставропольского края

от 24 января 2018 г. № 68

 

 

ПОРЯДОК

проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации  муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

  1. Настоящий Порядок проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 3531 Трудового кодекса Российской  Федерации, Законом Ставропольского края от 04.02.2016 № 5-кз  «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» и устанавливает порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края
  2. Для целей настоящего порядка используются следующие основные понятия:

1) ведомственный контроль – деятельность администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по проверке соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее – подведомственные организации);

2) организация, подведомственная администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, – муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, с руководителем которого трудовой договор заключается главой  муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края ;

4) контролирующий орган – администрация муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края Предгорного муниципального района Ставропольского края;

5) уполномоченные лица – должностные лица администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края , уполномоченные на осуществление ведомственного контроля;

6) проверка – совокупность действий уполномоченных лиц контролирующего органа, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон), Законом Ставропольского края от 04.02.2016 № 5-кз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» и настоящим Порядком в отношении подведомственной организации, по контролю для оценки соответствия осуществляемой ею деятельности требованиям трудового законодательства.

  1. Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
  2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение в подведомственных организациях трудового законодательства, проверка устранения нарушений трудового законодательства, выявленных ранее проведенной проверкой, в том числе и путем анализа правовых и локальных нормативных актов, документов, согласно приложению 1 настоящего Порядка.
  3. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.
  4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого контролирующим органом ежегодного плана проверок, который утверждается руководителем контролирующего органа и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, установленных действующим законодательством.
  5. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения подведомственных организаций, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание плановой проверки;

3) даты начала и окончания плановой проверки.

  1. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения подведомственной организацией требований об устранении нарушений трудового законодательства, указанных в акте проверки, оформленном в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 Федерального закона (далее соответственно — срок для устранения нарушений, акт проверки);

2) поступление в контролирующий орган:

обращений или заявлений граждан, юридических лиц либо информации федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Предгорного района Ставропольского края, профессиональных союзов, а также сведений, содержащихся в общедоступных информационных системах, в том числе на официальных сайтах органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Предгорного района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — обращение, информация) о фактах нарушений в подведомственной организации трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

жалобы или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав (далее — жалоба).

  1. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока для устранения нарушений или факт нарушения, указанного в обращении, информации, жалобе, предметом такой проверки может являться только выполнение требований акта проверки в отношении нарушений трудового законодательства, срок для устранения которых истек, или факт нарушения, указанного в обращении, информации, жалобе.
  2. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
  3. Предметом документарной и выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственной организации, устанавливающих ее права и обязанности, документах, образовавшихся в результате деятельности подведомственной организации (далее — документы), в целях установления их соответствия требованиям трудового законодательства.
  4. Документарная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения контролирующего органа.

На документарную проверку подведомственная организация представляет оригиналы документов или их копии, заверенные печатью подведомственной организации (при ее наличии) и подписью руководителя подведомственной организации, а в случае его отсутствия – иного уполномоченного на это представителя подведомственной организации. Подведомственная организация вправе представить документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

  1. Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения подведомственной организации и (или) по месту фактического осуществления ею деятельности в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контролирующего органа;

2) оценить соответствие деятельности подведомственной организации требованиям трудового законодательства без проведения контролирующим органом непосредственно в подведомственной организации мероприятия по контролю за соблюдением трудового законодательства.

  1. Плановая и внеплановая проверки проводятся на основании распоряжения контролирующего органа уполномоченными лицами согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
  2. По результатам плановой и внеплановой проверок уполномоченными лицами, участвовавшими в проведении проверки, составляется акт проверки согласно приложению 3 настоящего Порядка.

В случае выявления в ходе проведения плановых или внеплановых проверок нарушений трудового законодательства составляется предписание согласно приложению 4 настоящего порядка.

  1. Уполномоченные лица не вправе:

1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

2) требовать представления документов, сведений, не относящихся к предмету проверки;

3) распространять персональные данные, сведения, полученные в результате проверки и составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) превышать установленные в приказе (распоряжении) контролирующего органа сроки проведения проверки.

  1. Руководитель подведомственной организации обязан принять меры, направленные на выполнение требований акта проверки в сроки для устранения нарушений (далее — мероприятия по выполнению требований акта проверки).
  2. По истечении сроков для устранения нарушений руководитель подведомственной организации представляет руководителю контролирующего органа отчет об устранении нарушений трудового законодательства, указанных в акте проверки. Руководитель контролирующего органа информирует главу муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края об устранении нарушений трудового законодательства руководителем подведомственной организации.
  3. В случае невозможности завершить мероприятия по выполнению требований акта проверки в установленные в нем сроки (срок) для устранения нарушений или некоторых из них руководитель муниципальной организации вправе обратиться с мотивированным ходатайством о продлении данных сроков (срока). Руководитель контролирующего органа по мотивированному ходатайству руководителя муниципальной организации, при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью работников муниципальной организации, продлевает сроки (срок) для устранения нарушений, но не более чем на 90 рабочих дней.
  4. По результатам плановой или внеплановой проверки, в ходе которой выявлены факты нарушений трудового законодательства, а также в случае невыполнения требований акта проверки в сроки для устранения нарушений руководителем контролирующего органа к руководителю подведомственной организации применяются меры дисциплинарной и иной ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
  5. Решения и действия (бездействие) уполномоченных лиц, а также решения и действия руководителя контролирующего органа в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть обжалованы руководителем подведомственной организации.
  6. Уполномоченные лица в случае ненадлежащего исполнения ими при проведении проверки своих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  7. Контролирующие органы осуществляют контроль учета проверок, проводимых органом – ведут журнал согласно приложению 5 настоящего порядка, а также за исполнением уполномоченными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными лицами служебных обязанностей и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры дисциплинарной и иной ответственности в отношении таких уполномоченных лиц.
  8. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации уполномоченных лиц, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер контролирующий орган обязан направить информацию главе муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края и сообщить в письменной форме руководителю подведомственной организации, права и (или) законные интересы которой были нарушены.

 

 

_____________________________

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации муниципального образования

Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

от 24 января 2018 г. № 68

 

 

СОСТАВ

комиссии по проведению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

 

Порубаев Роман Анатольевич  

заместитель главы администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края,

председатель комиссии

 

Гладкая Людмила Петровна  

Управляющая делами администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, заместитель председателя комиссии

 

Бреславская Елена Васильевна  

Ведущий специалист администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, секретарь комиссии

 

Члены комиссии

 

Котельникова Людмила Вильямовна  

Главный специалист- главный бухгалтер администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

Зудерман Марина Сергеевна  

Ведущий специалист администрации муниципального образования Яснополянского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых и локальных нормативных актов, документов,

запрашиваемых при проведении мероприятий по контролю

в подведомственных организациях

 

Коллективный договор;

правила внутреннего трудового распорядка;

локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, в том числе положения об оплате труда, премировании, компенсационных и стимулирующих выплатах;

штатное расписание;

график отпусков;

трудовые договоры, журнал регистрации трудовых договоров и изменений к ним;

трудовые книжки,

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них,

Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;

личные дела руководителей и специалистов, личные карточки работников (формы Т-2), документы, определяющие трудовые обязанности работников;

приказы по личному составу (о приеме, увольнении, переводе и т.д.);

приказы об отпусках, командировках;

приказы по основной деятельности;

журналы регистрации приказов;

табель учета рабочего времени;

платежные документы;

ведомости на выдачу заработной платы;

расчетные листки;

список несовершеннолетних работников, работников-инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

медицинские справки;

договоры о материальной ответственности;

положение об аттестации, приказ о создании аттестационной комиссии, отзывы, аттестационные листы;

иные локальные нормативные акты и документы, необходимые для проведения полной и всесторонней проверки.

 

____________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении ____________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой)

 

от «__» ______________ г. № _____

  1. Провести проверку в отношении ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование подведомственной организации)

  1. Место нахождения: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подведомственной организации)

  1. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

  1. Привлечь к проведению проверки специалистов МКУКС «Ясная Поляна» Предгорного района Ставропольского края: ___________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должности)

  1. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки: реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; реквизиты жалобы или иного обращения, поступивших в орган местного самоуправления;

 

задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

  1. Предметом настоящей проверки является:
  2. Срок проведения проверки: ______________________________________________

К проведению проверки приступить

с «__»____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

«__» ____________ 20__ г.

  1. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

предметом проверки)

  1. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

  1. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

Должность, фамилия, инициалы руководителя

уполномоченного органа, издавшего

распоряжение о проведении проверки_________________________________

(подпись, заверенная печатью)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства

__________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

__________________________                             «__» _____________ 20__ г.

(место составления акта)                                                                                    (дата составления акта)

__________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

№ __________

По адресу/адресам:_________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

__________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ________________________________(плановая/внеплановая)

проверка в отношении:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование подведомственной организации, фамилия, имя, отчество  и должность руководителя)

Дата и время проведения проверки:

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___ «__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

__________________________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке специалистов управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края области указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность руководителя или уполномоченного им должностного лица присутствовавшего при проведении мероприятий по проверке)

Сведения о результатах проведения проверки:

 

Прилагаемые к акту документы: __________________________________________________________________________________________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________________________________________

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): __________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица)

 

 

«__» ______________ 20__ г.

_______________

(подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

 

_______________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

__________________________________________________________________

(наименование подведомственной организации)

«__» _____________ 201__ г. № ____

Кому _____________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________

(наименование подразделения подведомственной организации)

В соответствии со статьей (ями) ___________________________________

__________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта об охране труда)

предлагаю устранить следующие нарушения:

 

п/п

Перечень выявленных нарушений

требований охраны труда

Сроки

устранения

Отметки об

устранении

1 2 3 5

 

 

_______________________________

Приложение № 5

к порядку проведения ведомственного контроля за соблюдением рудового законодательства

 

ЖУРНАЛ

учета проверок, проводимых органом, осуществляющим ведомственный контроль

в отношении подведомственных организаций

 

 

№ п/п Наименование подведомственной организации Вид проверки Сроки проведения мероприятий по контролю Правовые основания для проведения проверки (План, распоряжение), обращение и т.д.) Дата составления и № акта, оформленного по результатам проверки <**> Уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а)
в соответствии с Планом <*>

 

в соответствии с Планом <*>

 

дата начала дата окончания дата начала дата окончания
дата начала дата окончания дата начала дата окончания
дата начала дата окончания дата начала дата окончания
дата начала дата окончания дата начала дата окончания
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

 

 

 

 

<*> Заполняется при проведении плановых проверок.

<**> Акты являются приложениями к данному журналу и хранятся вместе с ним

 

 

______________________________________________